【環(huán)球時報駐韓國特約記者 張靜 環(huán)球時報記者 馬夢陽】據(jù)韓聯(lián)社11月11日報道，韓國企劃財政部發(fā)布的《最近經(jīng)濟動向》11月刊中表示，作為韓國經(jīng)濟主要動力的出口呈低迷勢頭，在此背景下經(jīng)濟增長恐將放緩。有分析認為，韓國出口量減少與美國各項收緊性政策密不可分。美國近期推出的《通脹削減法案》《芯片與科學法案》等都強調(diào)“美國優(yōu)先”。這令作為美國經(jīng)濟盟友之一的韓國投資、人才、企業(yè)紛紛外流，其中包括半導體、汽車、能源、生物制藥等多個韓國支柱產(chǎn)業(yè)。《韓民族新聞》在報道中稱，韓國制造業(yè)流向美國引發(fā)了該國的“制造業(yè)空洞化”憂慮。日前，韓國國際貿(mào)易協(xié)會就美國拜登政府制定的《通脹削減法案》致信相關部門，指出該法案與世界貿(mào)易組織規(guī)則以及韓國和美國之間的自由貿(mào)易協(xié)定“背道而馳”。

　　資料顯示，2021年，韓國的制造業(yè)產(chǎn)值為4220億美元，占GDP的27.57%。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國家對外開放研究院教授藍慶新告訴《環(huán)球時報》記者：“在韓國制造業(yè)中，半導體、電子、汽車等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量都位于世界前列。”以半導體產(chǎn)業(yè)為例，該產(chǎn)業(yè)占韓國GDP總量的5%。以三星電子和SK海力士為龍頭，有兩萬多家大中小企業(yè)支撐著這一產(chǎn)業(yè)。而今年10月7日美國商務部公布對華芯片設備出口禁令，引起韓國國內(nèi)的巨大擔憂。

　　目前，中國不僅是韓國最大的半導體出口市場，而且是重要的全球生產(chǎn)基地。三星電子和SK海力士方面表示，雖然接下來一年可以自由地引進設備，但不安感卻進一步增大。據(jù)韓聯(lián)社報道，韓美首次半導體出口管制工作組會議于11月8日舉行，會議評估了美國政府限制對華出口芯片對韓國半導體行業(yè)的影響，并就消除不確定因素的合作方案進行了討論。但目前尚無任何結果。

　　11月11日，藍慶新對《環(huán)球時報》記者表示：“美國《芯片與科學法案》對該行業(yè)的支持政策，將直接促使韓國資本外流，高端產(chǎn)業(yè)外移，產(chǎn)業(yè)空心化，對其高端勞動力就業(yè)產(chǎn)生沖擊。”

　　在半導體產(chǎn)業(yè)苦苦掙扎的同時，韓國汽車業(yè)、能源業(yè)也在深受美國《通脹削減法案》之苦。該法案規(guī)定美國政府將向購買電動汽車的消費者實行稅收抵免。但享受補貼的前提將韓國產(chǎn)電動汽車和使用中國原材料的汽車動力電池排除在外，引發(fā)韓國政府強烈反應。韓國政府通過包括領導人會談在內(nèi)的各種方式向美國政府提出抗議，要求對韓國產(chǎn)電動汽車在美國實施“特例”免除適用制度，但美國政府一直“裝聾作啞”。目前，韓國政府正試圖通過國際仲裁等方式對美國施壓。

　　韓國產(chǎn)業(yè)研究院9月底曾發(fā)表《美國通脹削減法案對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響》的報告，認為對于韓國汽車產(chǎn)業(yè)來說，《通脹削減法案》是“重大不利因素”，對汽車動力電池產(chǎn)業(yè)的影響則分為短期和中長期。

　　實際上，美國《通脹削減法案》頒布后，韓國產(chǎn)的電動汽車受到的不利影響已逐漸顯現(xiàn)。現(xiàn)代汽車10月發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，9月現(xiàn)代汽車集團旗下電動汽車在美銷量環(huán)比大減。艾尼氪5在美銷量較8月減少14%，較7月減少30%以上。同期，起亞旗下電動車型EV6在美售出1440輛，環(huán)比減少22%。

　　為此韓國車企加快“自救”步伐。據(jù)汽車新聞網(wǎng)站報道，10月25日，現(xiàn)代汽車集團在美國佐治亞州舉行首個在美電動汽車工廠動工儀式。現(xiàn)代汽車集團今年5月宣布，將投資55億美元在美國佐治亞州新建電動汽車廠。據(jù)悉，新廠原定于明年上半年開工、2025年投產(chǎn)，但受《通脹削減法案》影響，不得不提前動工。

　　不只汽車產(chǎn)業(yè)，韓國其他產(chǎn)業(yè)也大幅赴美投資。比如，上述提及的半導體企業(yè)三星電子、SK海力士和汽車動力電池企業(yè)LG新能源，以及三星生物制劑、SK生物制劑、賽爾群等生物制藥企業(yè)。不過投資的原因各有不同，部分是美國緊縮政策與市場的倒逼，另一部分則是美國提供了大幅補貼的“糖衣炮彈”。

　　《韓民族新聞》報道稱，針對美國政府為擴大本國生產(chǎn)設施，提出向主要產(chǎn)業(yè)提供獎勵及優(yōu)待本國產(chǎn)品的方針，韓國企業(yè)陸續(xù)出臺對美投資計劃。大中企業(yè)爭先恐后地提前現(xiàn)有投資計劃或承諾追加投資，合作企業(yè)方面則試圖加入大企業(yè)在美國建設生產(chǎn)設施的步伐。對此，有人擔心，占韓國GDP27%的制造業(yè)基礎將崩潰，削弱新產(chǎn)業(yè)的增長動力。有韓國財界相關人士表示，企業(yè)的投資財源有限，擴大對美投資意味著國內(nèi)投資將減少。韓國開發(fā)研究院的一位研究員則表示，如果韓國大企業(yè)增加對美國的投資，合作企業(yè)只能同時進軍美國，這可能會導致韓國制造業(yè)的空洞化現(xiàn)象。

　　藍慶新認為，應對美國施壓，韓國應當在《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》和中韓自貿(mào)區(qū)之下加強與東亞國家合作，積極融入東亞產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，強化與中國及東盟國家合作，把握自身價值鏈優(yōu)勢。重要的是要積極運用中國制度開放紅利、市場紅利、發(fā)展政策紅利，以及產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢和相對成本低效率高的優(yōu)勢，擴大在華投資，加強技術合作和貿(mào)易合作，提升自身產(chǎn)業(yè)競爭力和國際收益。

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