韓國(guó)反腐敗法《禁止不正當(dāng)請(qǐng)托與收受財(cái)物法》28日零時(shí)起正式實(shí)施。根據(jù)這一法律,公職人員接受宴請(qǐng)、收受禮品和喜喪金費(fèi)用分別不得超過3萬韓元(約合182元人民幣)、5萬韓元(304元人民幣)和10萬韓元(608元人民幣)。
韓國(guó)媒體評(píng)論,這一法律生效后,韓國(guó)社會(huì)進(jìn)入了“AA制時(shí)代”。當(dāng)天,不少公務(wù)員不再像往常一樣外出就餐,而是憑政府發(fā)放的“清廉飯票”在食堂排起長(zhǎng)隊(duì)。
【“3·5·10”法則】
《禁止不正當(dāng)請(qǐng)托與收受財(cái)物法》由韓國(guó)前反貪官員、時(shí)任國(guó)民權(quán)益委員會(huì)委員長(zhǎng)金英蘭大法官于2012年提出,因此又被稱為《金英蘭法》。
韓國(guó)政府2013年7月將法案提交國(guó)會(huì)討論,但直到“世越”號(hào)海難發(fā)生后,《金英蘭法》才重新進(jìn)入公眾視線,被視為根除韓國(guó)社會(huì)官商勾結(jié)頑疾的重要對(duì)策。去年3月,韓國(guó)國(guó)會(huì)全體會(huì)議以絕對(duì)多數(shù)贊成通過《金英蘭法》。
這一法律大致分為禁止不正當(dāng)請(qǐng)托、禁止收受財(cái)物和設(shè)定外部講課酬勞上限三部分,直接適用對(duì)象約有400萬人,包括中央和地方所有公職人員、國(guó)企職員、公立學(xué)校教職員工、媒體從業(yè)人員、私立學(xué)校和幼兒園教職員工、私立學(xué)校所屬財(cái)團(tuán)理事長(zhǎng)和理事等。此外,上述人員的配偶也在法律約束范圍內(nèi)。
概括來說,這一法律制定了“3·5·10”法則,即公職人員接受宴請(qǐng)、收受禮品和喜喪金費(fèi)用分別不得超過3萬韓元(182元人民幣)、5萬韓元(304元人民幣)和10萬韓元(608元人民幣)。
韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》評(píng)論,這意味著韓牛、黃花魚、水果套餐以及晉升時(shí)所送的蘭花等將從禮品名單中消失。
同時(shí),《金英蘭法》還設(shè)定了百萬韓元的“紅線”。上述人員如果單次收受超過100萬韓元(6090元人民幣)錢款或同等價(jià)值的禮品或服務(wù),或是在一年內(nèi)收受超過300萬韓元(1.83萬元人民幣)財(cái)物,將面臨刑事指控,可被判處3年以下監(jiān)禁或最高3000萬韓元(18.3萬元人民幣)罰款。
【全民進(jìn)入緊張模式】
韓國(guó)媒體解讀,雖然《金英蘭法》直接適用對(duì)象僅有約400萬人,但由于向上述人員提供現(xiàn)金或其他賄賂的當(dāng)事方也將受到處罰,因此該法律的適用對(duì)象實(shí)際上是全體國(guó)民。
這項(xiàng)法律生效的前夜,也就是27日晚,韓國(guó)不少餐廳和酒吧熱鬧非凡,這種場(chǎng)景被媒體戲稱為“最后的晚餐”。
隨著這一法律28日零時(shí)生效,公職人員、教育界和媒體界都進(jìn)入緊張模式。由于該法范圍廣泛,對(duì)每個(gè)具體案例需要具體分析,不少人28日撥打當(dāng)?shù)卣娫掃M(jìn)行咨詢。
對(duì)于外出就餐,公職人員開始采取“能避免就避免”的態(tài)度。慶尚南道政府用公款購(gòu)買約600張“清廉飯票”發(fā)給公務(wù)員,以避免他們與外界人士共進(jìn)午餐。在京畿道道政府、光州廣域市政府等單位的食堂,公務(wù)員們當(dāng)天中午排起了長(zhǎng)隊(duì)。
在釜山市,一些政府公務(wù)員28日在單位附近一家豬肉湯飯店共進(jìn)午餐后,各自支付了飯錢。
這一法律也對(duì)教育界產(chǎn)生影響。根據(jù)《金英蘭法》,如果收受財(cái)物可能影響公正履職,即使在“3·5·10”法則以內(nèi)也不被允許。這意味著,學(xué)生家長(zhǎng)給教師買一杯5000韓元(30元人民幣)的咖啡也不可以。
為了適應(yīng)這一法律,不少商家開始積極“轉(zhuǎn)型”,甚至打起了擦邊球。一些高檔餐廳推出2.9萬韓元(177元人民幣)的菜單,另有一些企業(yè)則推出了4.9萬韓元(298元人民幣)的節(jié)日禮物。(張旌)