當前，東北亞地緣政治態勢正在發生急劇變化。朝鮮第四次核試驗后，半島局勢進一步緊張。美國“亞太再平衡”戰略的核心是針對中國，而中國則表現出強烈意志要擺脫其影響。日本要完成所謂的“正常國家化”，正加速武裝。韓國在此時決定部署“薩德”反導系統，使半島問題更加難解。化解當前難題，需要利害相關的當事國之間對話和合作。
部署“薩德”是美國為了掌握亞太地區霸權而刺激中俄的決策，其后果可能會觸發擴散性軍事競爭。中國早在上世紀90年代末就開始強調美國在東北亞地區部署導彈防御系統是針對中國，并一直通過正式途徑表達反對韓國加入導彈防御系統的意見。“薩德”是超越韓國安全需求的武器，并且韓國政府無法介入“薩德”系統的運作。歷史告訴我們，韓國若魯莽地參與到大國博弈中來，將會成為第一個犧牲者。
中國對“薩德”感到憤怒，主要原因是“薩德”并不能讓韓國有效應對朝鮮攻擊，但是會為美國完成導彈防御系統、進一步監控中俄提供抓手。在韓國部署“薩德”，會縮短美國阿拉斯加空軍基地的預警雷達網捕捉洲際彈道導彈的時間，對中國在東北亞的戰略利益影響非常大，但作為對付朝核的手段則幾乎沒有作用。“薩德”雷達的設計初衷是給美國的導彈防御系統提供情報，所以部署“薩德”對韓國的防御力量沒有幫助。對中國來說，部署“薩德”意味著韓國在美國強化對華軍事遏制方面扮演了重要角色。韓國選擇部署“薩德”給韓中之間的信任造成了惡劣影響。
通過在韓國部署“薩德”，美國將推進導彈防御系統計劃，但是對于韓國來說，此舉得不償失。“薩德”的運營費用、韓國國內理念之爭、韓國國民對政府政策的不信任、政府對首都圈防御的不關心、韓國與中俄關系的惡化、半島分裂局面的固化等，都是韓國需要承擔的負擔。因此，部署“薩德”是韓國政府忽略半島和平統一、無視國民安危的決定，是主要為美國利益服務的非戰略性決定。
當前，韓國國內反對部署“薩德”的聲音高漲。韓國政府向美國提出重新協商或延期部署“薩德”，才是妥當舉措。國會批準程序和明年韓國總統大選也可能成為再議“薩德”議題的轉機。韓國可以從波蘭和美國之間關于部署導彈防御系統的協商過程中吸取經驗教訓。波蘭同美國在波蘭部署導彈防御系統的決定曾被長期擱置。
朝鮮半島無核化對韓國來說是生死攸關的問題。韓國任何重大決定都應以半島無核化與和平統一為核心。韓國被他國牽制著如此倉促地決定部署“薩德”，與和平統一的根本目標背道而馳。在半島統一的過程中，周邊國家的作用相當重要。韓國要確保實現無核化，確保半島統一進程對東北亞地緣政治和經濟產生積極影響。
（作者為韓國慶南大學遠東問題研究所教授）
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