李克強總理訪問韓國并出席中日韓領導人會議前瞻

2015年10月27日09:12  來源:新華網(wǎng)

特稿：開啟東北亞合作新局面

——李克強總理訪問韓國并出席中日韓領導人會議前瞻

　　一衣帶水，隔海相望。國務院總理李克強將于10月31日至11月2日對韓國進行正式訪問并出席在首爾舉行的第六次中日韓領導人會議。

　　這是李克強就任總理以來首次訪問韓國，也是中日韓領導人會議中斷3年后重啟。此訪不僅將夯實中韓雙邊關(guān)系，還將開啟東北亞乃至東亞區(qū)域合作新局面。

　　領導人會議重啟　東北亞合作迎來轉(zhuǎn)機

　　中日韓領導人會議是推動東北亞合作的重要平臺。這一機制脫胎于東盟與中日韓（10+3）領導人會議，2008年12月首次單獨舉行，先后舉行了五次會晤。

　　然而，在2012年5月于北京舉行的第五次中日韓領導人會議之后，這項定期會議機制一直中斷。這主要是因為日本政府的右傾化導致中日、韓日關(guān)系出現(xiàn)了問題。

　　“這主要是日方的原因造成的，并不是我們想中斷，”中國社科院日本研究所副所長楊伯江說。“中國政府的政策是一貫的，希望與日方建立長期平穩(wěn)健康發(fā)展的合作關(guān)系。”

　　在外交學院教授周永生看來，“中斷的原因毫無疑問是日本在釣魚島問題和歷史問題上挑戰(zhàn)中國和韓國的底線”。

　　去年11月中國舉辦亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議（APEC）前夕，中日就處理和改善關(guān)系達成四點原則共識。之后，中日關(guān)系趨向緩和。韓日關(guān)系也逐漸回暖。東道主韓國為重啟中日韓領導人會議積極斡旋。

　　韓國總統(tǒng)樸槿惠在去年東盟與中日韓（10+3）領導人會議上表達了重啟中日韓領導人會議的意愿。今年9月初，樸槿惠來華出席中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動，繼續(xù)爭取中方的支持。

　　此次領導人會議重啟，標志著中日韓三國合作重回正軌。周永生認為，中日韓三邊關(guān)系從去年APEC會議開始逐步好轉(zhuǎn)，到現(xiàn)在正走向正軌，“中日韓領導人會議是一個決定性的標志”。

　　中國國際問題研究院副院長阮宗澤表示，雖然會議重啟并不等于問題已經(jīng)解決，但說明各方都有改善關(guān)系、管控分歧的意愿。高層會晤所創(chuàng)造的良好氛圍本身也會約束各方行為，并帶來各個層級的聯(lián)動效應，對改善三方關(guān)系、促進東北亞和平穩(wěn)定起到積極作用。

　　政經(jīng)雙輪驅(qū)動　共建亞洲命運共同體

　　時隔3年之后，此次重啟中日韓領導人會議將有助于增進三國政治互信，擴大經(jīng)貿(mào)合作。

　　預計本次會議將討論中日韓自貿(mào)區(qū)建設，有望在核電、高鐵、工程機械等領域商討如何加強產(chǎn)能合作、共同開拓第四方市場，并在推進地方經(jīng)濟、奧運經(jīng)濟合作等方面取得成果。

　　中日韓同為全球重要經(jīng)濟體，國內(nèi)生產(chǎn)總值合計超過16萬億美元，占世界20%以上。三國對外貿(mào)易額近7萬億美元，占全球貿(mào)易額的20%以上。“所以中日韓合作不僅對自身，更重要的是對整個亞洲、亞太合作都有重要影響，”外交學院副院長江瑞平說。

　　毫無疑問，中日韓是東亞區(qū)域合作的重要組成部分。專家認為，中日韓攜手并進對推進東亞經(jīng)濟一體化具有關(guān)鍵意義，也為東亞合作提供重要動力。

　　“中日韓占東亞地區(qū)經(jīng)濟總量的90%，在東亞地區(qū)起到龍頭作用，”阮宗澤說。“重啟領導人會議必然會推動三方就東亞區(qū)域合作邁出更大的步伐。”

　　楊伯江認為，三國產(chǎn)業(yè)合作不僅會在技術(shù)層面上推動東亞地區(qū)合作，也會從氣氛上營造和諧合作的地區(qū)環(huán)境，有助于地區(qū)緩和與和解。

　　不過，中日韓三國合作要長期穩(wěn)定發(fā)展下去，不能政冷經(jīng)熱，必須政治經(jīng)濟雙輪驅(qū)動。楊伯江指出，三國合作未來順利進行需要穩(wěn)固的政治基礎。只要日方不再堅持錯誤觀點，中日韓三邊機制就能夠穩(wěn)定地發(fā)展下去。

　　本次中日韓領導人會議結(jié)束后，三方有望就農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、環(huán)境等領域合作發(fā)表聯(lián)合聲明，同時也會就歷史問題作出表態(tài)。

　　深化務實合作　中韓關(guān)系更上一層樓

　　相比開始回穩(wěn)的中日、韓日關(guān)系，中韓關(guān)系目前處于歷史最好時期。自樸槿惠總統(tǒng)上任以來，中韓關(guān)系發(fā)展強勁。包括最高領導人在內(nèi)的兩國高層往來頻繁，兩國已簽署自貿(mào)協(xié)定，經(jīng)貿(mào)合作連年遞增，民間交流不斷擴大，人員往來2014年已突破1000萬人次。

　　去年7月，習近平主席在對韓國進行走親戚式訪問時提出，中韓要做實現(xiàn)共同發(fā)展、致力地區(qū)和平、攜手振興亞洲、促進世界繁榮的“四個伙伴”。今年6月，全國人大常委會委員長張德江不顧韓國暴發(fā)中東呼吸綜合征疫情，對韓國進行正式友好訪問。樸槿惠總統(tǒng)曾于2013年6月訪問中國。今年9月，她再次來華出席中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動。

　　李克強總理此次訪問韓國，有望進一步鞏固兩國各方面的良好發(fā)展勢頭，落實已經(jīng)達成的協(xié)議，繼續(xù)推進雙方務實合作。

　　專家認為，此訪同時也將提升中韓之間的互信水平。阮宗澤指出，面對美國的干擾和擔憂，中韓領導人的交往是透明的。

　　“經(jīng)貿(mào)合作是中韓雙邊關(guān)系發(fā)展的亮點和強勢環(huán)節(jié)，”阮宗澤說。李克強總理此次韓國之行，將推動今年6月正式簽署的中韓自貿(mào)協(xié)定年內(nèi)生效，并就搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作平臺、開展產(chǎn)能臺作、共同開拓海外第三方市場達成協(xié)議。

　　江瑞平指出，中韓關(guān)系積極快速發(fā)展、在高層次上良性互動對促成中日韓合作乃至整個東亞經(jīng)濟合作會產(chǎn)生積極的示范、引領作用。“應該說它具有重要的階段性意義。” （吳夏 尚軍）

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